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中华人民共和国村落振兴推进法

颁布日期： 2021-06-19 阅读次数:

中华人民共和国村落振兴推进法

（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　第一章　总则

　　第二章　产业发展

　　第三章　人才支持

　　第四章　文化繁华

　　第五章　生态；；；；；；；；

　　第六章　组织建设

　　第七章　城乡融合

　　第八章　搀扶措施

　　第九章　监督查抄

　　第十章　附则

第一章　总则

　　第一条　为了全面执行村落振兴战术，，，，，，，，推进农业全面升级、村落全面进取、农夫全面发展，，，，，，，，加快农业村落现代化，，，，，，，，全面建设社会主义现代化国度，，，，，，，，造订本法。。。。。。。。

　　第二条　全面执行村落振兴战术，，，，，，，，发展推进村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，，，，，，，，推动城乡融合发展等活动，，，，，，，，合用本法。。。。。。。。

　　本法所称村落，，，，，，，，是指城市建成区以表拥有天然、社会、经济特点和出产、生涯、生态、文化等多沉职能的地域综合体，，，，，，，，蕴含乡镇和村庄等。。。。。。。。

　　第三条　推进村落振兴该当依照产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足的总要求，，，，，，，，两全推动村落经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文化建设和党的建设，，，，，，，，充分阐扬村落在保险农产品供给和粮食安全、；；；；；；；；ど肪场⒋蟹⒄怪谢褡逵帕即澄幕确矫娴奶赜兄澳。。。。。。。。

　　第四条　全面执行村落振兴战术，，，，，，，，该当对峙中国共产党的辅导，，，，，，，，贯彻创新、协调、绿色、盛开、共享的新发展理想，，，，，，，，走中国特色社会主义村落振兴路路，，，，，，，，推进共同富足，，，，，，，，遵循以下准则：

　。。。。。。。。ㄒ唬┒灾排┮荡迓溆畔确⒄梗，，，，，，，在干部建设上优先思考，，，，，，，，在身分配置上优先满足，，，，，，，，在资金投入上优先保险，，，，，，，，在公共服务上优先铺排；；；；；；；；

　。。。。。。。。ǘ）对峙农夫主体职位，，，，，，，，充分尊沉农夫意愿，，，，，，，，保险农夫民主权势和其他合法权利，，，，，，，，调动农夫的积极性、自动性、创造性，，，，，，，，守护农夫底子利益；；；；；；；；

　。。。。。。。。ㄈ┒灾湃擞胩烊缓托彻采，，，，，，，两全山水林田湖草沙系统治理，，，，，，，，推动绿色发展，，，，，，，，推动生态文化建设；；；；；；；；

　。。。。。。。。ㄋ模┒灾哦π麓葱拢，，，，，，，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，，，，，，，，更好阐扬当局作用，，，，，，，，推动农业供给侧结构性鼎新和高质量发展，，，，，，，，不休解放和发展村落社会出产力，，，，，，，，引发村落发展活力；；；；；；；；

　。。。。。。。。ㄎ澹┒灾乓虻卦煲恕⒐婊刃幼⒀蚪ソ，，，，，，，适应村庄发展法规，，，，，，，，凭据村落的汗青文化、发展示状、区位前提、资源天赋、产业基础分类推动。。。。。。。。

　　第五条　国度坚韧和美满以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体造，，，，，，，，发展壮大村落集体所有造经济。。。。。。。。

　　第六条　国度成立健全城乡融合发展的体造机造和政策系统，，，，，，，，推动城乡身分有序流动、平等互换和公共资源平衡配置，，，，，，，，对峙以工补农、以城带乡，，，，，，，，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁华的新型工农城乡关系。。。。。。。。

　　第七条　国度对峙以社会主义主题价值观为引领，，，，，，，，大力弘扬民族心灵和时期心灵，，，，，，，，加强村落优良传统文化；；；；；；；；ず凸参幕务系统建设，，，，，，，，繁华发展村落文化。。。。。。。。

　　每年农历秋分日为中国农夫丰登节。。。。。。。。

　　第八条　国度执行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技支持的粮食安全战术，，，，，，，，对峙藏粮于地、藏粮于技，，，，，，，，采取措施不休提高粮食综合出产能力，，，，，，，，建设国度粮食安全产业带，，，，，，，，美满粮食加工、流通、储蓄系统，，，，，，，，确保谷物根基自给、口粮绝对安全，，，，，，，，保险国度粮食安全。。。。。。。。

　　国度美满粮食加工、贮存、运输尺度，，，，，，，，提高粮食加工出品率和利用率，，，，，，，，推动节粮减损。。。。。。。。

　　第九条　国度成立健全中央两全、省负总责、市县乡抓落实的村落振兴工作机造。。。。。。。。

　　各级人民当局该当将村落振兴推进工作纳入国民经济和社会发展规划，，，，，，，，并成立村落振兴查核评价造度、工作年度汇报造度和监督查抄造度。。。。。。。。

　　第十条　国务院农业村落主管部门掌管全国村落振兴推进工作的两全协调、宏观领导和监督查抄；；；；；；；；国务院其他有关部门在各自职责领域内掌管有关的村落振兴推进工作。。。。。。。。

　　县级以上处所人民当局农业村落主管部门掌管本行政区域内村落振兴推进工作的两全协调、领导和监督查抄；；；；；；；；县级以上处所人民当驹熹他有关部门在各自职责领域内掌管有关的村落振兴推进工作。。。。。。。。

　　第十一条　各级人民当拘陌其有关部门该当采取多种大局，，，，，，，，宽泛宣传村落振兴推进有关司法律规和政策，，，，，，，，激励、支持人民集体、社会组织、企事业单元等社会各方面参加村落振兴推进有关活动。。。。。。。。

　　对在村落振兴推进工作中作出显著成就的单元和幼我，，，，，，，，依照国度有关划定赐与赞美和嘉奖。。。。。。。。

第二章　产业发展

　　第十二条　国度美满村落集体产权造度，，，，，，，，加强村落集体所有造经济发展活力，，，，，，，，推进集体资产保值增值，，，，，，，，确保农夫受益。。。。。。。。

　　各级人民当局该当对峙以农夫为主体，，，，，，，，以村落优势特色资源为依附，，，，，，，，支持、推进村落一二三产业融合发展，，，，，，，，推动成立现代农业产业系统、出产系统和经营系统，，，，，，，，推动数字村落建设，，，，，，，，造就新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，，，，，，，，推进幼田舍和现代农业发展有机衔接。。。。。。。。

　　第十三条　国度采取措施优化农业出产力布局，，，，，，，，推动农业结构调整，，，，，，，，发展优势特色产业，，，，，，，，保险粮食和沉要农产品有效供给和质量安全，，，，，，，，推动种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产，，，，，，，，推动农业对表盛开，，，，，，，，提高农业质量、效益和竞争力。。。。。。。。

　　国度尝试沉要农产品保险战术，，，，，，，，分种类明确保险指标，，，，，，，，构建科学合理、安全高效的沉要农产品供给保险系统。。。。。。。。

　　第十四条　国度成立农用地分类治理造度，，，，，，，，严格；；；；；；；；じ兀，，，，，，，严格节造农用地转为建设用地，，，，，，，，严格节造耕地转为林地、场地等其他类型农用地。。。。。。。。省、自治区、直辖市人民当局该当采取措施确保耕地总量不削减、质量有提高。。。。。。。。

　　国度尝试永远根基农田；；；；；；；；ぴ於龋，，，，，，，建设粮食出产职能区、沉要农产品出产；；；；；；；；で，，，，，，，建设并；；；；；；；；じ叱叨扰┨。。。。。。。。

　　处所各级人民当局该当推动村落地皮整顿和农用地科学安全利用，，，，，，，，加强农田水利等基础设施建设，，，，，，，，改善农业出产前提。。。。。。。。

　　第十五条　国度加强农业种质资源；；；；；；；；だ煤椭种首试纯饨ㄉ瑁，，，，，，，支持育种基础性、前沿性和利用技术钻研，，，，，，，，执行农作物和畜禽等良种造就、育种关键技术攻关，，，，，，，，激励种业科技成就转化和良好种类推广，，，，，，，，成立并执行种业国度安全审查机造，，，，，，，，推进种业高质量发展。。。。。。。。

　　第十六条　国度采取措施加强农业科技创新，，，，，，，，造就创新主体，，，，，，，，构建以企业为主体、产学研协同的创新机造，，，，，，，，强化高档学堂、科研机构、农业企业创新能力，，，，，，，，成立创新平台，，，，，，，，加强新种类、新技术、新设备、新产品研发，，，，，，，，加强农业知识产权；；；；；；；；ぃ，，，，，，，推动生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等领域创新，，，，，，，，建设现代农业产业技术系统，，，，，，，，推动农业村落创新驱动发展。。。。。。。。

　　国度健全农业科研项目评审、人才评价、成就产权；；；；；；；；ぴ於龋，，，，，，，保险对农业科技基础性、公益性钻研的投入，，，，，，，，引发农业科技人员创新积极性。。。。。。。。

　　第十七条　国度加强农业技术推广系统建设，，，，，，，，推进成立有利于农业科技成就转化推广的激励机造和利益分享机造，，，，，，，，激励企业、高档学堂、职业学堂、科研机构、科学技术社会集体、农夫专业合作社、农业专业化社会化服务组织、农业科技人员等创新推广方式，，，，，，，，发展农业技术推广服务。。。。。。。。

　　第十八条　国度激励农业机械出产研发和推广利用，，，，，，，，推动重要农作物出产全程机械化，，，，，，，，提高设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产品初加工的设备水平，，，，，，，，推动农机农艺融合、机械化信息化融合，，，，，，，，推进机械化出产与农田建设相适应、服务模式与农业适度规模经营相适应。。。。。。。。

　　国度激励农业信息化建设，，，，，，，，加强农业信息监测预警和综合服务，，，，，，，，推动农业出产经营信息化。。。。。。。。

　　第十九条　各级人民当局该当阐扬村落资源和生态优势，，，，，，，，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、村落手工业、绿色建材、红色游览、村落游览、康养和村落物流、电子商务等村落产业的发展；；；；；；；；疏导新型经营主体通过特色化、专业化经营，，，，，，，，合理配置出产身分，，，，，，，，推进村落产业深度融合；；；；；；；；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、村落创业园、休闲农业和村落游览沉点村镇等的建设；；；；；；；；两全农产品出产地、集散地、销售地市场建设，，，，，，，，加强农产品流通骨干网络和冷链物流系统建设；；；；；；；；激励企业获得国际通畅的农产品认证，，，，，，，，加强村落产业竞争力。。。。。。。。

　　发展村落产业该当切合河山空间规划和产业政策、环境；；；；；；；；さ囊。。。。。。。。

　　第二十条　各级人民当局该当美满搀扶政策，，，，，，，，加强领导服务，，，，，，，，支持农夫、返乡入村夫员在村落创业创新，，，，，，，，推进村落产业发展和农夫就业。。。。。。。。

　　第二十一条　各级人民当局该当成立健全有利于农夫收入不变增长的机造，，，，，，，，激励支持农夫拓宽增收渠路，，，，，，，，推进农夫增长收入。。。。。。。。

　　国度采取措施支持村落集体经济组织发展，，，，，，，，为本集体成员提供出产生涯服务，，，，，，，，保险成员从集体经营收入中获得收益分配的权势。。。。。。。。

　　国度支持农夫专业合作社、家庭农场和涉农企业、电子商务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农夫成立缜密型利益联结机造，，，，，，，，让农夫共享全产业链增值收益。。。。。。。。

　　第二十二条　各级人民当局该当加强国有农（林、牧、渔）场规划建设，，，，，，，，推动国有农（林、牧、渔）场现代农业发展，，，，，，，，激励国有农（林、牧、渔）场在农业村落现代化建设中阐扬示范引领作用。。。。。。。。

　　第二十三条　各级人民当局该当深入供销合作社综合鼎新，，，，，，，，激励供销合作社加强与农夫利益联结，，，，，，，，美满市场运作机造，，，，，，，，强化为农服务职能，，，，，，，，阐扬其为农服务综合性合作经济组织的作用。。。。。。。。

第三章　人才支持

　　第二十四条　国度健全村落人才工作体造机造，，，，，，，，采取措施激励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业领导等服务，，，，，，，，造就本土人才，，，，，，，，疏导城市人才下乡，，，，，，，，推动专业人才服务村落，，，，，，，，推进农业村落人才行列建设。。。。。。。。

　　第二十五条　各级人民当局该当加强村落教育工作两全，，，，，，，，持续改善村落塾校办学前提，，，，，，，，支持发展网络远程教育，，，，，，，，提高村落基础教育质量，，，，，，，，加大村落老师造就力度，，，，，，，，采取公费师范教育等方式吸引高档学堂毕业生到村落任教，，，，，，，，对持久在村落任教的老师在职称评定等方面赐与优待，，，，，，，，保险和改善村落老师待遇，，，，，，，，提高村落老师学过水平、整体素质和村落教育现代化水平。。。。。。。。

　　各级人民当局该当采取措施加强村落医疗卫生行列建设，，，，，，，，支持县村落医疗卫生人员参与培训、进建，，，，，，，，成立县村落高低贯通的职业发展机造，，，，，，，，对在村落工作的医疗卫生人员尝试优惠待遇，，，，，，，，激励医学院校毕业生到村落工作，，，，，，，，支持医师到村落医疗卫朝气构执业、开办村落诊所、遍及医疗卫生知识，，，，，，，，提高村落医疗卫生服务能力。。。。。。。。

　　各级人民当局该当采取措施造就农业科技人才、经营治理人才、司法服务人才、社会工作人才，，，，，，，，加强村落文化人才行列建设，，，，，，，，造就村落文化骨干力量。。。。。。。。

　　第二十六条　各级人民当局该当采取措施，，，，，，，，加强职业教育和持续教育，，，，，，，，组织发展农业技术培训、返乡创业就业培训和职业技术培训，，，，，，，，造就有文化、懂技术、善经营、会治理的高素质农夫和村落实用人才、创新创业带头人。。。。。。。。

　　第二十七条　县级以上人民当拘陌其教育行政部门该当领导、支持高档学堂、职业学堂设置涉农有关专业，，，，，，，，加大村落专业人才造就力度，，，，，，，，激励高档学堂、职业学堂毕业生到村落就业创业。。。。。。。。

　　第二十八条　国度激励城市人才向村落流动，，，，，，，，成立健全城乡、区域、校地之间人才造就合作与互换机造。。。。。。。。

　　县级以上人民当局该当成立激励各类人才参加村落建设的激励机造，，，，，，，，搭建社会工作和村落建设自愿服务平台，，，，，，，，支持和疏导各类人才通过多种方式服务村落振兴。。。。。。。。

　　乡镇人民当局和村民委员会、村落集体经济组织该当为返乡入村夫员和各类人才提供必要的出产生涯服务。。。。。。。。村落集体经济组织能够凭据现实情况提供有关的福利待遇。。。。。。。。

第四章　文化繁华

　　第二十九条　各级人民当局该当组织发展新时期文化实际活动，，，，，，，，加强村落心灵文化建设，，，，，，，，不休提高村落社会文化水平。。。。。。。。

　　第三十条　各级人民当局该当采取措施丰硕农夫文化体育生涯，，，，，，，，提倡科学健全的出产生涯方式，，，，，，，，阐扬村规民约积极作用，，，，，，，，遍及科学知识，，，，，，，，推动移风易俗，，，，，，，，破除大操买办、铺张浪费等成规陋习，，，，，，，，提倡孝老爱亲、勤俭节约、恳切守信，，，，，，，，推进男女平等，，，，，，，，创建文化村镇、文化家庭，，，，，，，，造就文化乡风、优良家风、憨厚民俗，，，，，，，，建设文化村落。。。。。。。。

　　第三十一条　各级人民当局该当健全美满村落公共文化体育设施网络和服务运行机造，，，，，，，，激励发展大局多样的农夫人民性文化体育、节日民俗等活动，，，，，，，，充分利用广播电视、视听网络和书籍报刊，，，，，，，，拓展村落文化服务渠路，，，，，，，，提供方便可及的公共文化服务。。。。。。。。

　　各级人民当局该当支持农业村落农夫题材文艺创作，，，，，，，，激励造作反映农夫出产生涯和村落振兴实际的优良文艺文章。。。。。。。。

　　第三十二条　各级人民当局该当采取措施；；；；；；；；づ┮滴幕挪头俏镏饰幕挪，，，，，，，挖掘优良农业文化深厚内涵，，，，，，，，弘扬红色文化，，，，，，，，传承和发展优良传统文化。。。。。。。。

　　县级以上处所人民当局该当加强对汗青文化名镇名村、传统村落和村落风貌、少数民族特色村寨的；；；；；；；；ぃ，，，，，，，发展；；；；；；；；で榭黾嗖夂推拦溃，，，，，，，采取措施防御和减轻火警、洪水、地震等灾害。。。。。。。。

　　第三十三条　县级以上处所人民当局该当对峙规划疏导、典型示范，，，，，，，，有打算地建设特色鲜明、优势凸起的农业文化展示区、文化产业特色村落，，，，，，，，发展村落特色文化体育产业，，，，，，，，推动村落地域传统工艺振兴，，，，，，，，积极推动智慧广电村落建设，，，，，，，，活跃繁华村落文化市场。。。。。。。。

第五章　生态；；；；；；；；

　　第三十四条　国度健全沉要生态系统；；；；；；；；ぴ於群蜕；；；；；；；；づ獬セ欤，，，，，，，执行沉要生态系统；；；；；；；；ず徒ǜ垂こ蹋，，，，，，，加强村落生态；；；；；；；；ず突肪持卫恚，，，，，，，绿化美化村落环境，，，，，，，，建设俏丽村落。。。。。。。。

　　第三十五条　国度激励和支持农业出产者选取节水、节肥、节药、节能等先进的种植养殖技术，，，，，，，，推动种养结合、农业资源综合开发，，，，，，，，优先发展生态循环农业。。。。。。。。

　　各级人民当局该当采取措施加强农业面源传染防治，，，，，，，，推动农业投入品减量化、出产清洁化、拔除物资源化、产业模式生态化，，，，，，，，疏导全社会形成节约适度、绿色低碳、文化健全的出产生涯和消费方式。。。。。。。。

　　第三十六条　各级人民当局该当执行河山综合整治和生态建复，，，，，，，，加强丛林、草原、湿地等；；；；；；；；そǜ矗，，，，，，，发展荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，，，，，，，，改善村落生态环境。。。。。。。。

　　第三十七条　各级人民当局该当成立当局、村级组织、企业、农夫等各方面参加的共建共管共享机造，，，，，，，，综合整治村落水系，，，，，，，，因地造宜推广卫生厕所和轻便易行的垃圾分类，，，，，，，，治理村落垃圾和污水，，，，，，，，加强村落无阻碍设施建设，，，，，，，，激励和支持使用清洁能源、可再生能源，，，，，，，，持续改善村落人居环境。。。。。。。。

　　第三十八条　国度成立健全村落住房建设质量安全治理造度和有关技术尺度系统，，，，，，，，成立村落低收入群体安全住房保险机造。。。。。。。。建设村落住房该当避让灾害易发区域，，，，，，，，切合抗震、防洪等根基安全要求。。。。。。。。

　　县级以上处所人民当局该当加强村落住房建设治理和服务，，，，，，，，强化新建村落住房规划管控，，，，，，，，严格不容违法占用耕地建房；；；；；；；；激励村落住房设计体现地域、民族和乡土特色，，，，，，，，激励村落住房建设选取新型建造技术和绿色建材，，，，，，，，疏导农夫建设职能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与村落环境相协调的宜居住房。。。。。。。。

　　第三十九条　国度对农业投入品尝试严格治理，，，，，，，，对剧毒、高毒、高残留的农药、兽药采取禁用限用措施。。。。。。。。农产品出产经营者不得使用国度禁用的农药、兽药或者其他有毒有害物质，，，，，，，，不得违反农产品质量安全尺度和国度有关划定超剂量、超领域使用农药、兽药、肥料、饲料增长剂等农业投入品。。。。。。。。

　　第四十条　国度尝试耕地养护、建复、休耕和草原丛林河道湖泊休养生息造度。。。。。。。。县级以上人民当拘陌其有关部门依法划定江河湖海限捕、禁捕的功夫和区域，，，，，，，，并能够凭据地下水超采情况，，，，，，，，划定不容、限度开采地下水区域。。。。。。。。

　　不容违法将传染环境、粉碎生态的产业、企业向村落转移。。。。。。。。不容违法将城镇垃圾、工业固体废料、未经达标处置的城镇污水等向农业村落转移。。。。。。。。不容向农用地排放沉金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，，，，，，，，以及可能造成泥土传染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；；；；；；；；不容将有毒有害废料用作肥料或者用于造田和地皮复垦。。。。。。。。

　　处所各级人民当拘陌其有关部门该当采取措施，，，，，，，，推动废旧农膜和农药等农业投入品包装拔除物回收处置，，，，，，，，推动农作物秸秆、畜禽粪污的资源化利用，，，，，，，，严格节造河道湖库、近岸海域投饵网箱养殖。。。。。。。。

第六章　组织建设

　　第四十一条　成立健全党委辅导、当局掌管、民主协商、社会协同、公家参加、法治保险、科技支持的现代村落社会治理体造和自治、法治、德治相结合的村落社会治理系统，，，，，，，，建设充斥活力、和谐有序的善治村落。。。。。。。。

　　处所各级人民当局该当加强乡镇人民当局社会治理和服务能力建设，，，，，，，，把乡镇建成村落治理中心、村落服务中心、村落经济中心。。。。。。。。

　　第四十二条　中国共产党村落基层组织，，，，，，，，依照中国共产党章程和有关划定阐扬全面辅导作用。。。。。。。。村民委员会、村落集体经济组织蹬爪当在乡镇党委和村党组织的辅导下，，，，，，，，尝试村民自治，，，，，，，，发展集体所有造经济，，，，，，，，守护农夫合法权利，，，，，，，，并该当接受村民监督。。。。。。。。

　　第四十三条　国度成立健全农业村落工作干部行列的造就、建设、使用、治理机造，，，，，，，，提拔优良干部充实到农业村落工作干部行列，，，，，，，，采取措施提高农业村落工作干部行列的能力和水平，，，，，，，，落实村落基层干部有关待遇保险，，，，，，，，建设懂农业、爱村落、爱农夫的农业村落工作干部行列。。。。。。。。

　　第四十四条　处所各级人民当局该当构建简约高效的基层治理体造，，，，，，，，科学设置乡镇机构，，，，，，，，加强村落干部培训，，，，，，，，健全村落基层服务系统，，，，，，，，夯实村落治理基础。。。。。。。。

　　第四十五条　乡镇人民当局该当领导和支持村落基层人民性自治组织规范化、造度化建设，，，，，，，，健全村民委员会民主决策机造和村务公开造度，，，，，，，，加强村民自我治理、自我教育、自我服务、自我监督能力。。。。。。。。

　　第四十六条　各级人民当局该当疏导和支持村落集体经济组织阐扬依法治理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，，，，，，，，保险村落集体经济组织的独立运营。。。。。。。。

　　县级以上处所人民当局该当支持发展农夫专业合作社、家庭农场、农业企业等多种经营主体，，，，，，，，健全农业村落社会化服务系统。。。。。。。。

　　第四十七条　县级以上处所人民当局该当采取措施加强基层群团组织建设，，，，，，，，支持、规范和疏导村落社会组织发展，，，，，，，，阐扬基层群团组织、村落社会组织联结人民、联系人民、服务人民等方面的作用。。。。。。。。

　　第四十八条　处所各级人民当局该当加强基层法律行列建设，，，，，，，，激励乡镇人民当局凭据必要设立司法照拂和公职律师，，，，，，，，激励有前提的处地点村民委员会成立公共司法服务工作室，，，，，，，，深刻发展法治宣布道育和人民排解工作，，，，，，，，健全村落矛盾纠纷调处化解机造，，，，，，，，推动法治村落建设。。。。。。。。

　　第四十九条　处所各级人民当局该当健全村落社会治安防控系统，，，，，，，，加强村落警务工作，，，，，，，，推动安然村落建设；；；；；；；；健全村落公共安整个系，，，，，，，，强化村落公共卫生、安全出产、防灾减灾救灾、应急接济、应急广播、食品、药品、交通、消防等安全治理责任。。。。。。。。

第七章　城乡融合

　　第五十条　各级人民当局该当协同推动村落振兴战术和新型城镇化战术的执行，，，，，，，，整体谋划城镇和村落发展，，，，，，，，科学有序两全铺排生态、农业、城镇等职能空间，，，，，，，，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局，，，，，，，，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的根基公共服务系统，，，，，，，，加快县域城乡融合发展，，，，，，，，推进农业高质高效、村落宜居宜业、农夫富足富足。。。。。。。。

　　第五十一条　县级人民当局和乡镇人民当局该当优化本行政区域内村落发展布局，，，，，，，，依照尊沉农夫意愿、方便人民出产生涯、维持村落职能和特色的准则，，，，，，，，因地造宜铺排村庄布局，，，，，，，，依法假造村庄规划，，，，，，，，分类有序推动村庄建设，，，，，，，，严格规范村庄撤并，，，，，，，，严禁违背农夫意愿、违反法定法式撤并村庄。。。。。。。。

　　第五十二条　县级以上处所人民当局该当两全规划、建设、管护城乡路路以及垃圾污水处置、供水供电供气、物流、客运、信息通讯、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，，，，，，，，推动城乡基础设施互联互通，，，，，，，，保险村落发展能源需要，，，，，，，，保险村落饮用水安全，，，，，，，，满足农夫出产生涯必要。。。。。。。。

　　第五十三条　国度发展村落社会事业，，，，，，，，推进公共教育、医疗卫生、社会保险等资源向村落倾斜，，，，，，，，提升村落根基公共服务水平，，，，，，，，推动城乡根基公共服务均等化。。。。。。。。

　　国度健全村落便民服务系统，，，，，，，，提升村落公共服务数字化智能化水平，，，，，，，，支持美满村级综合服务设施和综合信息平台，，，，，，，，造就服务机构和服务类社会组织，，，，，，，，美满服务运行机造，，，，，，，，推进公共服务与自我服务有效衔接，，，，，，，，加强出产生涯服务职能。。。。。。。。

　　第五十四条　国度美满城乡两全的社会保险造度，，，，，，，，成立健全保险机造，，，，，，，，支持村落提高社会保险治理服务水平；；；；；；；；成立健全城乡居民根基养老保险待遇确定和基础养老金尺度正常调整机造，，，，，，，，确保城乡居民根基养老保险待遇随经济社会发展逐步提高。。。。。。。。

　　国度支持农夫依照划定参与城乡居民根基养老保险、根基医疗保险，，，，，，，，激励具备前提的矫捷就业人员和农业产业化从业人员参与职工根基养老保险、职工根基医疗保险等社会保险。。。。。。。。

　　国度推动城乡最低生涯保险造度两全发展，，，，，，，，提高村落特困人员供养等社会救助水平，，，，，，，，加强对村落留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务，，，，，，，，支持发展村落普惠型养老服务和互助性养老。。。。。。。。

　　第五十五条　国度推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市。。。。。。。。，，，，，，，健全城乡均等的公共就业创业服务造度。。。。。。。。

　　县级以上处所人民当局该当采取措施推进在城镇不变就业和生涯的农夫自愿有序进城落户，，，，，，，，不得以退出地皮承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等作为农夫进城落户的前提；；；；；；；；推动获得居住证的农夫及其随迁眷属享受城镇根基公共服务。。。。。。。。

　　国度激励社会本钱到村落发展与农夫利益联结型项目，，，，，，，，激励城市居民到村落游览、休闲度假、养生养老等，，，，，，，，但不得粉碎村落生态环境，，，，，，，，不得侵害村落集体经济组织及其成员的合法权利。。。。。。。。

　　第五十六条　县级以上人民当局该当采取措施推进城乡产业协同发展，，，，，，，，在保险农夫主体职位的基础上健全联农带农激励机造，，，，，，，，实现村落经济多元化和农业全产业链发展。。。。。。。。

　　第五十七条　各级人民当拘陌其有关部门该当采取措施激励农夫进城务工，，，，，，，，全面落实城乡劳动者平等就业、同工同酬，，，，，，，，依法保险农夫工工资支付和社会保险权利。。。。。。。。

第八章　搀扶措施

　　第五十八条　国度成立健全农业支持；；；；；；；；は低澈椭葱写迓湔裥苏绞醪普投入保险造度。。。。。。。。县级以上人民当局该当优先保险用于村落振兴的财政投入，，，，，，，，确保投入力度不休加强、总量持续增长、与村落振兴指标工作相适应。。。。。。。。

　　省、自治区、直辖市人民当局能够依法刊行当局债券，，，，，，，，用于现代农业设施建设和村落建设。。。。。。。。

　　各级人民当局该当美满涉农资金两全整合长效机造，，，，，，，，强化财政资金监督治理，，，，，，，，全面执行预算绩效治理，，，，，，，，提高财政资金使用效益。。。。。。。。

　　第五十九条　各级人民当局该当采取措施加强脱贫地域内生发展能力，，，，，，，，成立村落低收入人丁、欠蓬勃地域助扶长效机造，，，，，，，，持续推动脱贫地域发展；；；；；；；；成立健全易返贫致贫人丁动态监测预警和助扶机造，，，，，，，，实现坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接。。。。。。。。

　　国度加大对革命老区、民族地域、边疆地域执行村落振兴战术的支持力度。。。。。。。。

　　第六十条　国度依照增长总量、优化存量、提高效力的准则，，，，，，，，构建以高质量绿色发展为导向的新型农业补助政策系统。。。。。。。。

　　第六十一条　各级人民当局该当对峙取之于农、重要用之于农的准则，，，，，，，，依照国度有关划定调整美满地皮使用权出让收入使用领域，，，，，，，，提高农业村落投入比例，，，，，，，，沉点用于高尺度农田建设、农田水利建设、现代种业提升、村落供水保险、村落人居环境整治、村落地皮综合整治、耕地及永远根基农田；；；；；；；；ぁ⒋遄采枋┙ㄉ韬凸芑ぁ⒋迓浣逃⒋迓湮幕托牧槲幕ㄉ柚С觯，，，，，，，以及与农业村落直接有关的山水林田湖草沙生态；；；；；；；；そǜ础⒁怨ご夤こ探ㄉ璧。。。。。。。。

　　第六十二条　县级以上人民当局设立的有关专项资金、基金该当依照划定加强对村落振兴的支持。。。。。。。。

　　国度支持以市场化方式设立村落振兴基金，，，，，，，，沉点支持村落产业发展和公共基础设施建设。。。。。。。。

　　县级以上处所人民当局该当优化村落营商环境，，，，，，，，激励创新投融资方式，，，，，，，，疏导社会本钱投向村落。。。。。。。。

　　第六十三条　国度综合使用财政、金融等政策措施，，，，，，，，美满当局性融资担；；；；；；；；欤，，，，，，，依法美满村落资产抵押担保权能，，，，，，，，改进、加强村落振兴的金融支持和服务。。。。。。。。

　　财政出资设立的农业信贷担；；；；；；；；垢玫敝匾邮屡┮党霾陀肱┮党霾苯佑泄氐木魈宸务。。。。。。。。

　　第六十四条　国度健全多档次本钱市。。。。。。。。，，，，，，，多渠路推动涉农企业股权融资，，，，，，，，发展并规范债券市。。。。。。。。，，，，，，，推进涉农企衣符用多种方式融资；；；；；；；；丰硕农产品期货种类，，，，，，，，阐扬期货市场价值发现微风险分散职能。。。。。。。。

　　第六十五条　国度成立健全多档次、广覆盖、可持续的村落金融服务系统，，，，，，，，美满金融支持村落振兴查核评估机造，，，，，，，，推进村落普惠金融发展，，，，，，，，激励金融机构依法将更多资源配置到村落发展的沉点领域和幽微环节。。。。。。。。

　　政策性金融机构该当在业务领域内为村落振兴提供信贷支持和其他金融服务，，，，，，，，加大对村落振兴的支持力度。。。。。。。。

　　贸易银行该当结合自身职能定位和业务优势，，，，，，，，创新金融产品和服务模式，，，，，，，，扩大基础金融服务覆盖面，，，，，，，，增长对农夫和农业经营主体的信贷规模，，，，，，，，为村落振兴提供金融服务。。。。。。。。

　　村落贸易银杏注村落合作银杏注村落信誉社等村落中幼金融机构该当重要为本地农业村落农夫服务，，，，，，，，昔时新增可贷资金重要用于本地农业村落发展。。。。。。。。

　　第六十六条　国度成立健全多档次农业保险系统，，，，，，，，美满政策性农业保险造度，，，，，，，，激励贸易性保险公司发展农业保险业务，，，，，，，，支持农夫和农业经营主体依法发展互助合作保险。。。。。。。。

　　县级以上人民当局该当采取保费补助等措施，，，，，，，，支持保险机构适当增长保险种类，，，，，，，，扩大农业保险覆盖面，，，，，，，，推进农业保险发展。。。。。。。。

　　第六十七条　县级以上处所人民当局该当推动节约集约用地，，，，，，，，提高地皮使用效能，，，，，，，，依法采取措施盘活村落存量建设用地，，，，，，，，激活村落地皮资源，，，，，，，，美满村落新增建设用地保险机造，，，，，，，，满足村落产业、公共服务设施和农夫住宅用地合理需要。。。。。。。。

　　县级以上处所人民当局该当保险村落产业用地，，，，，，，，建设用地指标该当向村落发展倾斜，，，，，，，，县域内新增耕地指标该当优吓酌于折抵村落产业发展所需建设用地指标，，，，，，，，索求矫捷多样的供地新方式。。。。。。。。

　　经河山空间规划确定为工业、贸易等经营性用处并依法登记的集体经营性建设用地，，，，，，，，地皮所有权人能够依法通过出让、出租等方式交由单元或者幼我使用，，，，，，，，优吓酌于发展集体所有造经济和村落产业。。。。。。。。

第九章　监督查抄

　　第六十八条　国度尝试村落振兴战术执行指标责任造和查核评价造度。。。。。。。。上级人民当局该当对下级人民敌灾执行村落振兴战术的指标实现情况等进行查核，，，，，，，，查核了局作为处所人民当拘陌其掌管人综合查核评价的沉要内容。。。。。。。。

　　第六十九条　国务院和省、自治区、直辖市人民当局有关部门成立客观反映村落振兴进展的指标和统计系统。。。。。。。。县级以上处所人民当局该当对本行政区域内村落振兴战术执行情况进行评估。。。。。。。。

　　第七十条　县级以上各级人民当局该当向本级人民代表大会或者其常务委员会汇报村落振兴推进工作情况。。。。。。。。乡镇人民当局该当向本级人民代表大会汇报村落振兴推进工作情况。。。。。。。。

　　第七十一条　处所各级人民当局该当每年向上一级人民当局汇报村落振兴推进工作情况。。。。。。。。

　　县级以上人民当局定期对下一级人民当局村落振兴推进工作情况发展监督查抄。。。。。。。。

　　第七十二条　县级以上人民当局发展鼎新、财政、农业村落、审计等部门依照各自职责对农业村落投入优先保险机造落实情况、村落振兴资金使用情况和绩效等执行监督。。。。。。。。

　　第七十三条　各级人民当拘陌其有关部门在村落振兴推进工作中不推广或者不正确推广职责的，，，，，，，，遵循司法律规和国度有关划定查究责任，，，，，，，，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。。。。。。。。

　　违反有关农产品质量安全、生态环境；；；；；；；；ぁ⒌仄ぶ卫淼人痉晒娴模，，，，，，，由有关主管部门依法予以处罚；；；；；；；；组成犯罪的，，，，，，，，依法查究刑事责任。。。。。。。。

第十章　附则

　　第七十四条　本法自2021年6月1日起执行。。。。。。。。

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