江西省推动产业链链长造深刻执行工作机造

近日，，，，，，中共江西省委办公厅、江西省人民当局办公厅印发了《江西省推动产业链链长造深刻执行工作机造》，，，，，，并下发通知，，，，，，要求各地各部门结合现实当真贯彻落实。。。。。。现将工作机造予以公开颁布。。。。。。

为深入落实习近平总书记视察江西沉要讲话心灵，，，，，，进一步美满提升产业链链长造运行机造，，，，，，推动链长造工作走深走实、提标提档，，，，，，造订本工作机造。。。。。。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，，，，，，全面落实省第十五次党代会部署要求，，，，，，强化系统观点、问题导向、分类施策，，，，，，从产业链发展紧迫必要和长远需要启程，，，，，，萦绕产业链布局供给链、创新链、资金链、政策链、责任链，，，，，，聚合当局、市场、社会力量推进产业链供给链现代化高级化，，，，，，不休加强产业链供给链不变性和竞争力，，，，，，致力提升江西打造全国构建新发展格局沉要战术支点水平，，，，，，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章提供倔强支持。。。。。。

二、重要机造

（一）产业链美满提升机造

1.对峙项目为王做大总量。。。。。。聚焦项目建设难点堵点，，，，，，以施杏装项目大会战”为牵引，，，，，，成立产业链沉点项目建设库，，，，，，尝试清单化治理、立体化保险、精密化服务“三化联动”，，，，，，高质量高效能推动项目建设，，，，，，推动产业项目快建设快投产快达效。。。。。。

2.对峙刷新提升做优存量。。。。。。聚焦产业链供给链现代化高级化发展，，，，，，分产业链组织执行转型升级刷新诊断，，，，，，钻研提出“一链一策”的精准刷新规划，，，，，，以智能化、高端化、绿色化、融合化、服务化为引领，，，，，，每条产业链每年组织执行一批沉点刷新项目，，，，，，致力优化“产业存量”，，，，，，推动产业链发展提质增效。。。。。。

3.对峙精准招商做多增量。。。。。。聚焦强链补链延链，，，，，，全面摸排产业链的弱链、断链、缺链环节，，，，，，依照“宏伟上、链群配”要求，，，，，，每年更新产业链招商指引目录，，，，，，对准产业链龙头骨干企业及上中下游、关联配套企业，，，，，，精准发展补充式、填空式招商，，，，，，构建形成梯次接续、动态推动的项目储蓄引进格局。。。。。。

4.对峙创新驱动做强变量。。。。。。聚焦沉点产业链创新短板和技术需要，，，，，，优化全省科创资源布局，，，，，，两全推动沉点领域基础钻延注关键共性技术攻关、高能级创新平台建设、科技成就转移转化等各项工作，，，，，，整体提升产业创新基础能力，，，，，，沉点提升产业链龙头骨干企业创新能力，，，，，，突破一批关键技术瓶颈，，，，，，加强产业链发展内活泼力。。。。。。

（二）产业链循环通顺机造

1.强化“链主”引领。。。。。。加强“链主”企业造就，，，，，，每条细分产业链遴选确定2-3户“链主”企业，，，，，，激励“链主”企业成立科技协同创新体，，，，，，支持“链主”企业在技术攻关、工艺改进、产品推广、产销合作、尺度造订、质量治理、品牌创建等领域阐扬牵头协和谐示范引领作用。。。。。。

2.强化企业合作。。。。。。加强产业集群造就，，，，，，每条产业链打造2-3个沉点产业集群，，，，，，疏导产业链上中下游、大中幼企业在空间上集聚、业务上合作、资源上共享、平台上共建，，，，，，推进产业链上的大中幼企业融通发展，，，，，，将企业的点状散布拓展为链状联动，，，，，，形成串珠成链、互联成网的网状产业集群发展生态。。。。。。

3.强化产销对接。。。。。。搭建产销对接平台，，，，，，组织产业链内表部、上中下游企业和供给商经销商，，，，，，每年分行业分领域进行20场左右产供销对接活动，，，，，，其中每条沉点产业链至少进行1场对接活动，，，，，，通顺产业循环、市场循环。。。。。。

4.强化区域合作。。。。。。用好各类区域合作机造，，，，，，积极参加区域分工，，，，，，聚力打造产业链优势节点，，，，，，自动承接产业辐射转移，，，，，，加强跨区域产业链建设合作联动、园区合作开发，，，，，，在产业链各沉点环节形成细化分工、优势互补、错位发展，，，，，，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局。。。。。。

（三）产业链身分保险机造

1.保险项目用地。。。。。。推动河山空间规划与产业规划布局衔接融合，，，，，，为产业发展预留建设用地空间。。。。。。成立合规项目急剧供地“通路”，，，，，，索求执行混合产业用地政策，，，，，，买通闲置地皮和低效用地二次开发的“阻碍墙”，，，，，，保险产业项目用地需要。。。。。。

2.保险合理用能。。。。。。对峙在发展中实现减排、在减排中更好发展，，，，，，有序做好“双控”（能源亏损总量和强度双控）、“双碳”（碳达峰碳中和）工作。。。。。？？？？？？？蒲г於┤『统恋悴堤即锓骞Ψ虮怼⒙废咄迹，，，，，美满“双控”有关政策，，，，，，成立“双控」佝策与产业规划布局、沉大项目建设有效衔接造度，，，，，，多措并举加强能源消费总量治理弹性，，，，，，保险产业发展合理能耗需要。。。。。。

3.保险财政投入。。。。。。萦绕产业链部署资金链，，，，，，两全有关专项资金支持产业链建设。。。。。。美满提升贷款风险赔偿、应急转贷等机造和当局性融资担保系统。。。。。。设立省现代产业发展升级疏导基金，，，，，，构建省产业投资大平台，，，，，，推进省市县三级联动，，，，，，阐扬财政性资金“四两拨千斤”作用。。。。。。推进省级层面设立的各类产业基金更多向省内产业链沉点领域和关键环节进行布局和投资运作。。。。。。

4.保险融资需要。。。。。。两全银杏注证券、保险、融资担保、融资租赁（金融租赁）、区域性股权买卖市场、贸易保理、基金公司、风投公司、创投公司等金融机构资源，，，，，，构建覆盖产业链全类型企业、企业全性命周期的金融产品和服务机造，，，，，，实现融资需要与金融供给精准匹配。。。。。。

5.保险人力资源。。。。。。紧扣产业链构建人才链，，，，，，凭据全省产业发展示实，，，，，，深刻相识企业人才需要，，，，，，造订急需紧缺人才目录，，，，，，健全人才引进造就、企业稳岗用工等政策措施，，，，，，推动高端人才引进、技术人才造就、产业工人招聘与产业发展、企业需要精准对接，，，，，，提升人力资源保险水平。。。。。。

（四）产业链精准服务机造

1.提升助扶服务水平。。。。。。成立产业链沉大问题协调会议造度，，，，，，用好产业链链长造问题网络、沉点企业工作专班、企业特派员等跟踪服务机造，，，，，，实时发现技术创新、项目建设、平台支持、身分保险、政策供给、对接合作等方面存在的难题问题，，，，，，定期召开会议协排解决产业链发展问题，，，，，，沉大问题及使刭开专题会议协调。。。。。。

2.提升征询服务水平。。。。。。依附省内表机构、专家和智库力量，，，，，，组建非实体机构性质的全省产业链发展战术征询支持机构，，，，，，跟踪国内表产业链理论、政策和运行实际，，，，，，研判产业链发展趋向和安全风险，，，，，，组织发展前瞻性、对策性钻研，，，，，，打造助力产业链发展的高水平智库和“表脑”。。。。。。

3.提升中介服务水平。。。。。。成立当局与行业协会、行业学会、产业联盟、商会，，，，，，以及检验检测、认可认证等中介组织之间常态化、规范化联系，，，，，，充分阐扬中介组织熟悉行业、切近企业的优势，，，，，，在造订执行行业规划、产业政策、行业尺度，，，，，，发展技术刷新、技术推广、治理创新、征询诊断、展览展示等方面提供有力支持。。。。。。

4.提升平台服务水平。。。。。。聚焦产业链公共服务平台共性需要服务关键缺失部位，，，，，，依照统一布局、分步施杏注共建共享的准则，，，，，，列出平台建设清单，，，，，，协调各方资源每年推动建设一批研发设计、认证认可、检验检测、物流配送、采购分销、电子商务等公共服务平台，，，，，，为产业链发展提供平台支持。。。。。。

5.提升国资服务水平。。。。。。充分阐扬国有本钱在经济建设主战场的引领带作为用，，，，，，推动国有本钱全面对接“2+6+N”产业高质量逾越式发展行动打算，，，，，，更多投向省沉点产业链关键环节，，，，，，投向技术创新、转型升级、平台建设、新产品利用等关键领域，，，，，，深度融入和服务产业链建设。。。。。。

6.提升政务服务水平。。。。。。以市场主体需要为导向，，，，，，紧扣市场主体反映的难点、痛点、堵点问题，，，，，，加大减环节、减功夫、减资料、减证明、减跑动、减用度等力度，，，，，，大力提升企业开办及注销、不动产登记、纳税、跨境业务、保；；；；；；；ぶ杏淄蹲收摺⒅恫ā⑹谐〖喙艿确矫娴姆务质量，，，，，，执行涉企收费清单造度，，，，，，营造不变、平正、通明、可预期的优良环境。。。。。。

三、工作要求

（一）加强组织辅导。。。。。。成立省产业链链长造工作辅导幼组，，，，，，由省当局重要辅导同道任组长，，，，，，省直有关部门重要掌管同道为成员，，，，，，进一步美满责任系统、压实责任链条，，，，，，辅导幼组办公室设在省工信厅。。。。。。各沉点产业链、各工作机造牵头部门要配齐配强工作力量。。。。。。各地各部门要自动融入工作大局，，，，，，全力支持共同，，，，，，加强政策供给，，，，，，形成指标同向、措施一体、行动同步的整体性推动工作格局。。。。。。

（二）尝试动态治理。。。。。。凭据省辅导同道岗位调整和分工变动，，，，，，实时调整省沉点产业链链长分工，，，，，，确保链长造工作不休档、不脱节，，，，，，实现有序衔接和持续推动。。。。。。凭据全省产业发展和国际国内产业发展趋向，，，，，，动态调整省沉点产业链名单。。。。。。

（三）强化问题办理。。。。。。凸起造度建设，，，，，，健全实时发现问题机造、深度切脉会诊机造、立体破解问题机造、长效常态工作机造。。。。。。各沉点产业链凭据自身发展示实，，，，，，合理铺排阶段性沉点发展指标，，，，，，每年主攻1-2条细分产业链。。。。。。辅导幼组办公室每年梳理10个左右全省沉点产业链现代化高级化过程中需沉点突破的瓶颈造约，，，，，，报辅导幼组钻研后转有关部门办理，，，，，，推动出台有针对性的政策措施。。。。。。每条沉点产业链凭据强链补链延链方向，，，，，，每年沉点钻研解决3-5个重要难题问题。。。。。。

（四）发展综合评估。。。。。。钻研成立产业链链长造工作查核评价系统。。。。。。各责任部门每年岁首造订工作重点、列出工作清单，，，，，，岁暮向辅导幼组汇报工作实现情况。。。。。。每年组织第三方力量对各产业链、各工作机造运行情况进行评估。。。。。。将各地各部门推动产业链链长造工作情况纳入全省年度综合查核。。。。。。