关于更大力度执行积极财政政策稳住经济发展若干财政措施的通知

各视注县（区）人民当局，，，，，，省当局各部门：

《关于更大力度执行积极财政政策稳住经济发展若干财政措施》已经省当局赞成，，，，，，现印发给你们，，，，，，请结合现实当真贯彻执行。。。。。

2022年6月6日

（此件自动公开）

关于更大力度执行积极财政政策

稳住经济发展若干财政措施

为贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘的决策部署，，，，，，全面落实国度稳住经济一揽子财政政策，，，，，，依照《江西省人民当局印发关于切实稳住经济发展若干措施的通知》（赣府发〔2022〕12号）要求，，，，，，强化两全、优化结构、盘活存量，，，，，，省财政新增铺排财政资金110亿元，，，，，，提振市场信心、不变市场预期、稳住经济发展。。。。。现提出如下财政措施：

一、确保全面落实幼微企业留抵退税政策。。。。。在中央财政补助的基础上，，，，，，省财政进一步加大专项补助力度，，，，，，将今年市县落实幼微企业留抵退税政策按体造应由市县职守部门，，，，，，全数转由省财政职守。。。。。（责任单元：省财政厅，，，，，，各设区市人民当局）

二、推进难题县区安稳运行。。。。。进一步加大县级根基财力保险奖补力度，，，，，，凭据“三保”保险支出需要、“三保”保险倍数、财政难题水平等成分予以补助，，，，，，援手县（视注区）堵肺“三保”底线。。。。。各地应将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要生涯物资保供等疫情防控必要支出，，，，，，作为“三保”支出的沉要内容。。。。。（责任单元：省财政厅，，，，，，各设区市人民当局）

三、赐与疫情较沉地域难题补助。。。。。对今年突发新冠肺炎疫情较沉的市县，，，，，，凭据疫情影响、防控投入、防控风险等级及领域等成分，，，，，，予以一次性难题补助。。。。。充分保险援沪、援吉医疗队各项正常浚浚浚？？。。。。。（责任单元：省财政厅）

四、发放大学生一次性就业创业补助。。。。。对2022年12月31日前办理个别工商户登记，，，，，，从事个别经交易务不变经营满6个月且未在其他渠路就业的2022届高校毕业生，，，，，，由本地财政一次性发放5000-10000元不等的就业创业补助资金。。。。。此项政策沉点向有固定交易场所的倾斜，，，，，，与降低市场主体水电气成本等政策不沉复享受。。。。。对各地发放补助所需资金，，，，，，省财政按30%予以奖补。。。。。切合前提的高校毕业生，，，，，，应在从事个别经营满6个月后向个别工商户登记地的人力资源社会保险部门申请补助，，，，，，申请时限截止到2023年7月31日。。。。。（责任单元：省人力资源社会保险厅、省教育厅、省市场监管局、省财政厅，，，，，，各设区市人民当局）

五、执行国度助学贷款免息政策。。。。。对贷款大学生2022年内应偿还的国度助学贷款利钱予以免去。。。。。我省免息所需资金处所财政承担部门，，，，，，全数由省财政职守，，，，，，按政策优先从国度助学贷款风险赔偿金可用的存量资金中支付，，，，，，不及部门另行铺排。。。。。（责任单元：省教育厅、省财政厅）

六、美满农业转移人丁和村落劳动力创业就业支持政策。。。。。对市县落实省当局关于推进农夫工就业创业的10条措施所需新增支出，，，，，，省财政赐与30%补助。。。。。进一步美满省以下农业转移人丁市民化支持政策，，，，，，沉点向吸纳农业转移人丁出格是跨省、市落户人丁较多的地域倾斜，，，，，，推动财政资源配置“跟人走、可携带”。。。。。将切合前提的新市民纳入创业担保贷款搀扶领域。。。。。（责任单元：省人力资源社会保险厅、省财政厅，，，，，，各设区市人民当局）

七、加大幼我创业担保贷款贴息力度。。。。。对2022年新签定告贷合同的幼我创业担保贷款，，，，，，涉及就衣阀难人员、返乡创业农夫工、高校毕业生、脱贫人丁、退捕渔民、复员转业退役武士6类群体的，，，，，，在《江西省人力资源和社会保险厅关于印发应对疫情保主体促就业10条政策措施的通知》（赣人社规〔2022〕1号）有关政策基础上，，，，，，其原需幼我承担利钱部门全数予以免去，，，，，，所需资金由省财政全数承担；；；；；；涉及其他群体的，，，，，，其原需幼我承担利钱部门的50%予以免去，，，，，，所需资金由省与市县财政按3∶7分管。。。。。上述政策执行期限至2022年12月31日，，，，，，免去期限最长不超过12个月（含）。。。。。（责任单元：省人力资源社会保险厅、省财政厅，，，，，，各设区市人民当局）

八、有效降低市场主体水电气成本。。。。。激励市县对受疫情影响较大的住宿餐饮、交通运输、文化游览、批发零售等服务业中幼微企业和个别工商户赐与2022年6至9月期间，，，，，，共4个月应缴水电气用度（含污水处置费）30%的财政补助，，，，，，由各市县当局掌管执行，，，，，，省级按现实补助数的30%对市县当局赐与补助。。。。。各设区市财政部门应会同有关主管部门，，，，，，于2022年10月底前将经供水供电供气企业确认的水电气用度及减免的数据等资料报送省财政厅。。。。。（责任单元：省商务厅、省住房城乡建设厅、国网江西省电力公司、省文化和游览厅、省交通运输厅、省财政厅，，，，，，各设区市人民当局）

九、激励江西航空公司按政策申请民航应急贷款。。。。。对江西航空公司今年申请到位的民航应急贷款，，，，，，省财政赐与不超过12个月（含）的财政贴息，，，，，，缓解企业流动资金压力，，，，，，支吃祗业度过难关。。。。。（责任单元：省财政厅）

十、阶段性执行国内客运航班运行财政补助。。。。。对2022年5月21日至7月20日的国内客运航班运行执行财政补助政策，，，，，，补助资金由中央和处所财政共同承担。。。。。我省应承担的30%部门，，，，，，由省财政全额职守。。。。。具体按《财政部民航局关于阶段性执行国内客运航班运行财政补助的通知》（财建〔2022〕142号）有关要求执行。。。。。（责任单元：省财政厅）

十一、成立省铁航集团铁路运营吃亏财政补助机造。。。。。对省铁航集团铁路运营吃亏，，，，，，由财政按铁路建设在贷余额予以阶段性适当贴息，，，，，，所需资金由省与市县财政共同分管。。。。。（责任单元：省财政厅）

十二、进一步放大当局性融资担保效力。。。。。省财政增长省融资担保集团注册本钱金，，，，，，推动企业提升信誉评级至AAA，，，，，，并铺排担保费微风险赔偿金补助，，，，，，确保新撬动银行普惠信贷200亿元，，，，，，新增与国度融资担；；；；；；鹪俚１：献饕滴200亿元，，，，，，将普惠类信贷均匀担保费率从0.9%降至0.6%以下。。。。。支持融资担；；；；；；菇徊嚼┐笃栈萑谧实１Ｒ滴窆婺，，，，，，激励融资担；；；；；；褂胍泻献骺⑵栈堇嗯炕叨刃庞产品，，，，，，免去普惠主体抵质押反担保要求。。。。。省融资担保集团对沉点表贸表资企业、产业链供给链沉点企业、“专精特新”中幼企业按“白名单”进行产品尺度审查，，，，，，切合尺度的施杏装见贷即担”。。。。。对上述“白名单”企业融资金额100万元以下的，，，，，，按不高于0.5%；；；；；；500万以下的，，，，，，按不高于0.6%；；；；；；1000万以下的，，，，，，按不高于0.8%收取担保费。。。。。（责任单元：省财政厅、省商务厅、省工业和信息化厅）

十三、对处所出台消费刺激政策进行奖补。。。。。激励设区市因地造宜发放低门槛、广覆盖的消费券，，，，，，并通过美满造度设计，，，，，，落实配套行动，，，，，，着力提高消费券的核销率和覆盖率，，，，，，有效阐扬推进消费的乘数效应，，，，，，推动住宿餐饮、数字消费、批发零售、文化游览及汽车、家电等大量商品消费回暖。。。。。对各设区市2022年6至9月发放、10月8日前核销的消费券，，，，，，凭据消费券第三方发放平台中现实使用并核销的财政支出数，，，，，，省财政按30%赐与奖补。。。。。各设区市财政部门应加强与商务、文化和游览等部门亲昵协同，，，，，，共同主管部门推动有关工作，，，，，，于2022年10月20日前将本地域结合审核确认的消费券数据报送省财政厅，，，，，，省财政厅会同省商务厅、省文化和游览厅结合审核后，，，，，，据实下达奖补资金。。。。。（责任单元：省商务厅、省文化和游览厅、省财政厅）

十四、支持民生沉点项目建设。。。。。加快推动沉大水利、新型基础设施、交通物流、生态环保等领域沉点工程建设，，，，，，带头社会有效投资。。。。。加快推动方舱医院建设，，，，，，对纳入全省新冠肺炎疫情防治能力建设执行规划的设区市永远性方舱医院项目，，，，，，省财政按每张床位赐与1万元定额补助。。。。。加快推动国度区域医疗中心建设，，，，，，支持中日敦睦医院江西医院、浙江大学医学院从属第一医院江西医院、沉庆医科大学从属儿童医院江西医院等第三批国度区域医疗中心省属医院建设。。。。。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省卫生健全委、省水利厅、省财政厅）

十五、强化社会民生兜底保险。。。。。市县依照《江西省发展鼎新委关于进一步健全社会救助和保险尺度与物价上涨挂钩联动机造的通知》（赣发改价调〔2021〕1094号）有关划定，，，，，，启动社会救助和保险尺度与物价上涨挂钩联动机造，，，，，，对低保、特困、孤儿、优抚对象等难题群体发放价值一时补助，，，，，，以及按要求作难题群体增产生涯和价值一时补助所需资金，，，，，，省财政按30%予以补助。。。。。（责任单元：省发展鼎新委、省民政厅、省人力资源社会保险厅、省退役武士厅、国度统计局江西省调查总队、省财政厅）

十六、支持保供稳价工作。。。。。支持省级储蓄活体生猪、冻猪肉、春耕肥以及应急物资，，，，，，加强当局可调度煤炭储蓄能力。。。。。（责任单元：省发展鼎新委、省商务厅、省工业和信息化厅、省应急厅、省财政厅）

各地、各部门要切实提高政治站位，，，，，，加强责任感使命感紧迫感，，，，，，留心住经济大盘作为沉大政治工作抓紧抓实，，，，，，做到守土有责、守土尽责。。。。。要加快预算执前进度，，，，，，尽快分配下达拨付资金，，，，，，及早形成实物量支出，，，，，，并用好财政资金直达机造，，，，，，提高资金治理效力。。。。。要严格监测各类资金走向，，，，，，坚定预防在途压占、截留挪用，，，，，，坚定查处骗取套取、贪污侵占等违法违规行为。。。。。要依法依规、疑神疑鬼组织财政收入，，，，，，严禁弄虚作假，，，，，，杜绝资金空转、虚增财政收入景象产生，，，，，，依法重办偷税、骗税等行为。。。。。要加强政策配套，，，，，，造订执行细则，，，，，，加大政策宣传疏导，，，，，，充分运行惠企综合服务平台“惠企通”，，，，，，推动各项惠企政策精准到位、急剧见效。。。。。