工业和信息化部印发《关于推动网络扶贫的执行规划（2018-2020年）》的通知

关于推动网络扶贫的执行规划（2018-2020年）

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《“十三五”脱贫攻坚规划》《中共中央办公厅国务院办公厅关于支持深度穷困地域脱贫攻坚的执行定见》要求，，，，，进一步聚焦深度穷困地域，，，，，更好阐扬宽带网络优势，，，，，助力打好精准脱贫攻坚战，，，，，造订本执行规划。。。。。。。

一、总体要求

（一）领导思想。。。。。。。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，深刻贯彻落实党的十九大关于坚定打好精准脱贫攻坚战的部署，，，，，对峙精准扶贫、精准脱贫根基方略，，，，，以“三区三州”等深度穷困地域和部系统定点助扶县（以下简称定点县）、燕山-太行山片区县（以下简称片区县）为沉点，，，，，以推动网络基础设施建设为突破口，，，，，以加快网络扶贫利用为方向，，，，，充分调动各方面积极性、自动性和创造性，，，，，不休缩幼城乡“数字天堑”，，，，，为打好精准脱贫攻坚战提供坚实的网络支持。。。。。。。

（二）工作指标。。。。。。。到2018年，，，，，国度“十三五”规划纲领明确提出的“宽带网络覆盖90%以上的穷困村”指标提前实现；；；；；；到2020年，，，，，全国12.29万个建档立卡穷困村宽带网络覆盖比例超过98%。。。。。。。保险建档立卡穷困人丁方便快捷接入高速、低成本的网络服务，，，，，保险各类网络利用根基网络需要，，，，，更多建档立卡穷困人丁都有机遇通过村落电商、远程教育、远程医疗等享受优质公共服务、实现家庭脱贫，，，，，高速宽带网络助力脱贫攻坚的能力显著加强。。。。。。。

二、推动穷困村通宽带过程

（三）精准成立穷困村通宽带台账。。。。。。。加强对全国建档立卡穷困村通宽带情况的调查摸底，，，，，全面相识建档立卡穷困村和部系统定点县、片区县穷困村通光纤、4G网络情况和纳入电信普遍服务支持情况。。。。。。。沉点就未通宽带穷困村成立台账，，，，，并动态跟踪实时更新。。。。。。。 

（四）推动光纤宽带网络延长。。。。。。。加快电信普遍服务试点4.3万个建档立卡穷困村光纤网络建设措施，，，，，确保工作按时按质实现。。。。。。。优先铺排电信普遍服务结余资金用于穷困村网络建设。。。。。。。

（五）加快4G网络覆盖过程。。。。。。。深入电信普遍服务试点，，，，，支持村落及偏远地域4G网络覆盖。。。。。。。在试点地域遴选中向穷困地域沉点倾斜，，，，，在项目执行中沉点加强对穷困地域项目建设的领导督促，，，，，优先保险穷困村4G网络覆盖。。。。。。。激励基础电信企业加大投资，，，，，进一步将宽带网络向有前提的穷困天然村延长。。。。。。。

三、加强穷困地域网络利用

（六）推出优惠网络资费。。。。。。。进一步加大网络提速降费劲度，，，，，疏导基础电信企业加大面向穷困地域和穷困人丁的优惠力度，，，，，激励推出扶贫专属资费优惠，，，，，减轻穷困群体宽带网络使用职守。。。。。。。

（七）加快智能终端遍及。。。。。。；；；；；；璧贾悄苤斩顺霾笠低乒闵缁嵩鹑危，，研发简易用、低成本的4G手机等智能终端，，，，，满足穷困地域人民的使用需要。。。。。。。

（八）开发扶贫移动利用法式（APP）。。。。。。。组织开发适合穷困地域出格是少数民族边远地域特点和需要的移动APP，，，，，涵盖社交、电商、农技、医疗、教育等行业利用。。。。。。。拓宽和保险扶贫移动APP推广渠路，，，，，协调重要利用商店实时上架、沉点推荐和免费利用，，，，，利用网络闲置资源做好扶贫移动APP宣传。。。。。。。协调基础电信企业为指定的扶贫移动APP提供流量资费优惠。。。。。。。

（九）积极推广视频服务。。。。。。。激励基础电信企业在穷困地域发展视频服务，，，，，通过交互式网络电视（IPTV）等方式，，，，，满足穷困人民多样化、多档次文化信息需要，，，，，推进文化信息消费，，，，，提供各类扶贫资讯及利用。。。。。。。 

（十）大力推动“互联网+教育”。。。。。。。加强穷困地域各类学堂高速宽带网络建设，，，，，实现两类学堂（村落幼规模学堂和乡镇寄宿造学堂）宽带网络全覆盖。。。。。。。共同教育部门加强远程教育利用推广，，，，，推动优质教育资源在穷困地域的共享利用。。。。。。。

（十一）施杏装互联网+健全扶贫”。。。。。。。美满穷困地域基层卫生服务机构网络基础前提。。。。。。。结合国度卫生健全委员会发展“互联网+健全扶贫”利用，，，，，阐扬医疗机构、钻研院所等主体作用，，，，，积极带头社会力量，，，，，推动远程诊疗覆盖到村、在线医学教育遍及到人、在线慢病治理精准到户，，，，，改善深度穷困地域基层医疗卫生服务能力，，，，，提高穷困人丁健全水平。。。。。。。

（十二）加强精准扶贫平台开发利用。。。。。。。疏导基础电信企业结合各自优势，，，，，搭建并推广扶贫信息治理平台，，，，，实现扶贫指标、扶贫措施、脱贫跟踪越发精准到位，，，，，实现用数据直观反映脱贫过程，，，，，用数据支持脱贫摘帽现实功效，，，，，助力精准扶贫精准脱贫政策的落实。。。。。。。

四、优先支持深度穷困地域和部系统定点县、片区县

（十三）优先向“三区三州”倾斜。。。。。。。全面贯彻深度穷困地域脱贫攻坚座谈会心灵。。。。。。。深刻西藏、四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等“三区三州”发展网络扶贫大调研活动。。。。。。。在电信普遍服务中加快“三区三州”穷困村光纤网络建设措施，，，，，优先支持“三区三州”穷困村4G网络建设，，，，，实现90%以上建档立卡穷困村通宽带。。。。。。。优先支持“三区三州”穷困村信息化建设，，，，，充分阐扬高通量卫星比力优势，，，，，在教育、医疗等领域加大推广力度。。。。。。。疏导基础电信企业、互联网企业深刻“三区三州”等深度穷困地域发展网络通讯助扶。。。。。。。

（十四）沉点支持部系统定点县和片区县。。。。。。。全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强中央单元定点扶贫工作的领导定见》和《国务院关于燕山-太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）的批复》，，，，，优先将网络建设及利用等铺排在部系统定点县和片区县，，，，，在2020年前实现部系统定点县和片区县穷困村宽带网络全覆盖，，，，，形成若干个网络扶贫利用样板县。。。。。。。激励社会力量宽泛参加，，，，，疏导支持中国互联网百强、电子信息百强、软件百强企业将自身优势和处所现实相结合，，，，，与部系统定点县和片区县的深度穷困村成立“一对一”助扶机造，，，，，有关业绩贡献纳入百强企业评价指标系统。。。。。。。

五、保险措施

（十五）加强两全协调。。。。。。。部机关各有关司局成立工作协调机造，，，，，成立工作台账，，，，，召开调度会，，，，，共同钻延注两全推动网络扶贫有关工作。。。。。。。

（十六）加强国际合作。。。。。。。充分利用结合国教科文组织、国际电信联盟（ITU）等平台优势，，，，，加强扶贫领域国际合作与互换。。。。。。。

（十七）强化动态监测。。。。。。。进一步美满电信普遍服务治理支持平台，，，，，丰硕平台职能，，，，，实现对全国所有穷困村通宽带情况的全面监测。。。。。。。定期颁布全国穷困村宽带覆盖率分省排名。。。。。。。

（十八）加强总结查核。。。。。。。加强对网络扶贫执行规划落实情况的总结，，，，，将网络扶贫工作推动情况纳入扶贫干部年度述职。。。。。。。

（十九）营造优良氛围。。。。。。。加大网络扶贫宣传力度，，，，，组织新闻媒体宽泛宣传网络扶贫各项惠民、富民政策措施，，，，，宣传先进典型，，，，，推广经验做法，，，，，形成常态化宣传工作机造。。。。。。。在国度扶贫日、世界电信日等沉要功夫节点，，，，，通过承办网络扶贫主题论坛、发展网络扶萍体行活动、协调三家运营商推送扶贫公益短信等大局，，，，，营造优良舆论氛围，，，，，擦亮“网络扶贫”名片。。。。。。。